關于進一步做好人感染H7N9禽流感

防控工作的通知

各鎮（民族鄉）人民政府，市直有關單位：

人感染H7N9禽流感是由H7N9亞型禽流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。自2013年2月以來，上海市、安徽省、江蘇省等省市先后出現人感染H7N9禽流感病例，截至12月19日16時，已確診病例144人，其中死亡47人，其中廣東省發病6例，疫情形勢日趨嚴峻。為切實做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作，保障全市人民群眾身體健康，維護社會正常秩序，根據《轉發國家衛生和計劃委員會等六部門關于進一步強化人感染H7N9禽流感疫情防控工作的通知》（粵衛明電〔2013〕10號）、《關于做好活禽經營市場禽流感聯防聯控工作的緊急通知》（粵工商〔2013〕10號）等文件精神，結合我市實際，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

堅持把人民群眾健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科學、規范、統一”的原則，按照“早發現、早報告、早處置、早診斷、早治療”的防控方針，強化禽流感免疫工作，加強疫情排查監測，加強檢疫監管，加強醫療救治應對，加強部門信息互通和協調聯動，有效防控人感染H7N9禽流感。

二、組織機構和職責分工

（一）組織機構

我市于2013年4月印發了《關于做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作的通知》，并成立了“連州市人感染H7N9禽流感疫情防控工作領導小組”，現結合最新工作要求，對原領導小組作出相應調整（名單附后）。

（二）職責分工

市政府辦公室：負責防控工作的銜接，在領導小組領導下協調處理有關事項。

市衛計局：負責指導全市人感染H7N9禽流感防控工作，組織制定并實施應急、預防和控制預案及技術方案；組織開展醫療衛生技術人員培訓和相關防控知識的宣傳和普及；做好疫情監測、信息報送；加強對密切接觸者的追蹤管理、疫情溯源、流行病學調查和實驗室檢測等工作；做好應急物資、疫情處置和醫療救治的前期準備工作，特別是抗病毒藥物、疾病預防控制、醫院床位、醫療設施、藥品和防護用品等物資、人員準備和調配工作；加強衛生監督監測，開展全市公共場所衛生和傳染病防治的執法監督管理等工作。

市農業局：負責強化動物H7N9禽流感疫情監測，對轄區內動物流感疫情進行一次全面排查，認真開展疫情監測和流行病學調查，切實做好家禽養殖場、候鳥棲息地等禽鳥類疫病的防控工作，重點對鴿子、種禽、水禽及活禽交易市場、水網地區、候鳥密集活動區等進行監測。對禽類發生不明原因死亡的，及時報告和送檢，特別是對禽流感臨床疑似病例的，要高度敏感，控制家禽移動，一旦發現H7N9病毒或發生家禽疫情，立即啟動《連州市重大動物疫情應急預案》，果斷處置，防止疫情擴散；嚴格產地檢疫，確保患病動物不出場（戶）；強化對畜禽交易市場、規模養殖場等重點場所的監督檢查，督促活禽經營市場嚴格執行產銷分離，嚴格落實活禽經營市場“一天一清洗，一周一消毒，一月一休市”，加強病死動物無害化處理工作，完善規模養殖場無害化處理設施，堅決杜絕病死動物及其產品流入市場或亂丟亂棄，切斷疫病源頭，維護畜產品質量安全和生態安全，阻斷病毒向人傳播。

市公安局：分析掌握社會治安動態，強化網絡輿情監控，依法查處妨礙疫情防治工作的違法行為。按照相關應急預案要求，負責依法做好疫點、疫區、定點醫院、重大傳染性疾病事件現場封鎖和治安管理工作；加強交通疏導，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區；對病人隔離治療和密切接觸者醫學觀察不予配合的，依法協助采取強制隔離措施。

市交通運輸局：負責協助做好出入連州旅客和跨省（區、市、市）出行旅客的疫情監測和檢疫工作；必要時對上下車旅客進行健康登記和健康檢查，對交通工具和有關場所進行定期消毒并做好司乘人員的防治知識培訓。

市教育局：組織指導各級各類學校開展人感染H7N9禽流感疫情防控知識宣傳教育，落實學校晨檢、消毒等各項防控措施。

根據緊急控制措施的相關要求，落實學校、托幼機構封閉、半封閉管理等措施。

市住建局：負責對建設工地農民工的宣傳、防護、監測工作，督促建設單位和施工企業改善農民工生產、生活條件。

市文體旅游局：負責協調做好外來旅游者的防治人感染H7N9禽流感工作，做好旅游人員的健康教育，對游客進行健康觀察，對來自疫區的游客進行跟蹤觀察，做好外來游客的健康登記及賓館、旅游景點等有關場所的消毒工作；負責網吧、電游室等場所的衛生管理和公共娛樂場所工作人員的健康監測工作。

市委宣傳部：按照科學、客觀、適度的原則，做好人感染H7N9禽流感疫情防范應對宣傳工作，普及科學預防人感染H7N9禽流感的防治知識和方法，加強輿情監測，正確引導社會輿論，引導公眾保持健康心態，提高公眾自我保護意識和防病能力，消除社會恐慌心理和焦躁情緒。

市電視臺：負責通過電視和廣播傳媒等播放由衛計部門提供的健康教育宣傳知識，通過加強宣傳，客觀正面引導。

市財政局：負責落實疫情防控工作經費保障；配合相關部門安排重大防控項目和裝備建設。

市質監局：加強防治人感染H7N9禽流感物資質量監督和食品監管，打擊制售假冒偽劣產品的行為。

市食品藥品監管局：做好有效抗病毒藥品、醫療器械等的市場監督管理，加強餐飲環節安全監管。

市物價局：負責制止借機傾銷物品、哄抬物價的行為，嚴格控制相關藥品漲價。

市工商局：負責做好禽類市場的調查摸底工作，認真對全市農貿市場、活禽批發市場及禽類經營戶進行登記造冊，便于及時掌握情況，落實防控措施；加強市場監管，把好市場準入關，加強對農貿市場、活禽批發市場等重點經營場所及禽類經營戶的監督檢查，督促市場開辦者和活禽經營者落實進貨查驗、索證索票、臺賬、掛牌經營、消毒清洗等禽流感防控工作制度，加強入市禽類及其產品的監督檢查，嚴格查驗檢驗檢疫票證，確保禽類及其產品來源合法和可追溯，嚴防未經檢驗檢疫或者來自疫區的染疫禽類及其產品進入市場銷售，堅決查處無照經營等違法違規經營行為。

市市政局、市愛衛辦：負責組織全社會開展愛國衛生運動和環境衛生工作，及時清運、處理城區垃圾，消除“四害”，消滅衛生死角，并加大監督檢查力度。

市民政局：按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規定，負責對街頭流浪乞討人員的管理，并負責死亡病例尸體的消毒處理及火化。

各鎮（鄉）：嚴格落實防控工作屬地責任制，按照市領導小組的部署認真做好防控工作。

三、保障措施

（一）高度重視，加強領導

充分認識做好人感染H7N9禽流感防控工作的重要性和緊迫性，認真落實疫情防控要求，制定完善相關預案和工作方案，明確責任分工，狠抓工作落實，全力以赴做好疫病防控工作。各鎮（鄉）、各部門主要負責人是人感染H7N9禽流感工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。

（二）聯防聯控，形成合力

切實履行好各自的防控職責，密切配合，強化部門協作，及時溝通信息，形成及時會商、協同行動的長效合作機制，全面落實人員培訓、物資儲備、經費保障、市場監管、疫情監測、病人救治、宣傳教育等工作措施，努力形成防控工作合力，實現“有序、有力、有效、有度”防控人感染H7N9禽流感的目標。

（三）加強值守，正確引導

切實加強應急值守工作，衛計、農業、工商等部門要嚴格執行領導帶班制度，嚴格落實疫情報告制度，發現疫情及時報告。各職能部門要切實做好H7N9禽流感防控工作檢查、值班、信息記錄，全面做好防控工作，一旦發生疫情，要迅速報告市疾控中心，并緊急處置，防止疫情擴散。要大力宣傳普及科學預防人感染H7N9禽流感的知識和方法，引導公眾保持健康心態，提高公眾自我保護意識和防病能力，指導醫務人員和畜禽飼養、販運、屠宰加工、動物防疫等職業人群做好自身防護工作。要加強輿情監測，及時發現苗頭性問題，積極主動地進行引導，維護社會穩定。

（四）強化督查，嚴格追責

市政府將組織衛計、農業、工商等部門對各鎮（鄉）、各部門、各單位人感染H7N9禽流感防控工作進行巡查監督，凡因領導不到位、責任不落實、措施不得力導致疫病發生和疫情流行的，將依法依規嚴格追究責任單位和相關責任人員的責任。

附件：連州市人感染H7N9禽流感疫情防控工作領導小組

                            連州市人民政府辦公室

                              2013年12月20日

連州市人感染H7N9禽流感疫情防控工作領導小組

 組  長：周冬梅（市政府副市長）

 副組長：鄧威靈（市政府辦公室副主任）

           段高標（市衛計局局長）

    成  員：黃山長（市委宣傳部常務副部長）

           陳榮慶（市教育局副局長）

           何孔來（市公安局副局長）

 歐映剛（市財政局黨組成員）

 唐理來（市農業局副局長）

 李海波（市衛生系統黨委常務副書記）

 黃述平（市衛計局副局長）

           唐智光（市食品藥品監督管理局副局長）

           馮勇軍（市工商局副局長）

           夏建玉（市交通系統黨委委員）

           梁勵輝（市住建局黨組成員）

           李端林（市文體旅游局副局長）

           陳宇東（市市政局副局長）

           趙志輝（市民政局副局長）

           唐麗玲（大路邊鎮黨委委員）

           雷建強（星子鎮黨委委員）

           楊彩梅（龍坪鎮黨委委員）

           徐德武（西江鎮黨委委員）

           何秀珍（九陂鎮黨委委員）

           吳彬瀟（連州鎮黨委委員）

           何  龍（東陂鎮副鎮長）

           吳偉亮（西岸鎮副鎮長）

           潘愛萍（保安鎮黨委委員）

           何志強（瑤安鄉副鄉長）

           黎永輝（豐陽鎮黨委委員）

           孫記海（三水鄉副鄉長）

    領導小組辦公室設在市衛計局，由段高標同志兼任辦公室主任，李海波同志兼任辦公室副主任。聯系電話：0763-6610025。